《和田地区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023年版）》政策解读_政策解读_政务公开_文章

《和田地区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023年版）》政策解读

核心提示：《和田地区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023年版）》政策解读

近日，和田地区行政公署印发了《和田地区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023年版）》(以下简称《方案》)，现对政策进行如下解读：

一、《方案》的出台背景

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》以及《新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案》（新政发〔2021〕18号）文件精神，以改善环境质量为核心，确保本地区“三线一单”落地，实施和田地区生态环境分区管控，结合《关于印发〈2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案〉的通知》（环办环评函〔2023〕81号）要求，依据和田地区实际，特对《和田地区“三线一单”生态环境分区管控方案》（和行发〔2021〕38号）进行2023年版的更新。

二、《方案》的编制依据

制定《方案》的主要依据：《生态环境部2023年生态环境分区管控成果更新工作方案》《自治区生态环境厅2023年自治区“三线一单”生态环境分区管控成果动态更新工作方案》《生态环境分区管控动态更新技术要点（试行）》。

三、《方案》的研判过程

2023年，地区生态环境局组建技术团队，依据开展生态空间、环境质量底线、资源利用上线及环境管控单元更新调整工作，制定各要素分区管控要求及生态环境准入清单。《方案》多次书面征求了各县（市）人民政府、地区发改、工信、自然资源、林草、水利、农业农村、文旅、交通运输、住建等相关部门意见建议，修改完善后的《方案》经报请和田地区行政公署同意后印发各县市人民政府、行署有关部门。

四、《方案》主要内容

主要有五方面内容：总体要求、生态环境分区管控、实施要求、“三线一单”长效管理、保障措施。

（一）总体要求

1.指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国，贯彻新时代党的治疆方略，坚持绿色发展理念，以改善环境质量为核心，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，构建环境分区管控体系。

2.基本原则

坚持保护优先、加强统筹衔接、强化空间管控、突出差别准入、实施动态更新。

3.主要目标

到2025年，全地区生态环境质量持续改善，环境风险得到有效管控。到2035年，建立完善的生态环境分区管控体系，基本实现生态环境质量根本好转。环境保护与经济发展实现良性循环，全面实现生态更美好、环境更宜居的目标，基本实现环境治理体系和治理能力现代化。

（二）生态环境分区管控方面

阐述了和田地区环境管控单元划分情况及各类管控单元的总体管控要求。

和田地区共划定环境管控单元94个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。其中优先保护单元57个，重点管控单元29个，一般管控单元8个。