为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《新疆维吾尔自治区法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》精神，和田地区紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进各项工作，为全地区经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将具体情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，筑牢法治政府建设根基。研究制定《和田地区关于加强行政执法协调监督工作体系建设工作清单》《和田地区关于推行包容审慎监管优化营商环境实施方案》《和田地区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，将法治政府建设纳入年度工作计划，狠抓贯彻落实。坚持示范引领，围绕“创新基层治理模式，助力建设法治政府”主题，召开法治政府建设现场推进会2次，有针对性地部署推进法治政府建设。行署常务会议全年听取法治政府工作情况汇报、专题研究法治政府建设工作2次，主动向社会公开法治政府建设年度报告，接受人民群众监督。

（二）履行法定程序，保障重大行政决策规范。研究制定《行署常务会议议题工作流程图》，明确6个环节16个节点，为决策承办单位提供合法合规履行决策程序参考。2024年行署召开常务会议13次，对89个议题进行合法性审查。贯彻落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，开展行政规范性文件合法性审核15件，对符合条件的9件行政规范性文件予以备案登记，实现行政规范性文件备案率100%，清理行政规范性文件和政策性文件318件。充分发挥法律顾问作用，实现政府法律顾问全覆盖。主动公开政府信息，2024年在政府网站、政务微博发布政府信息1400余条，依申请公开61件。

（三）依法履职尽责，推进政府职能优化高效。深化审批改革，动态调整权责清单，2024年调整地直部门单位权责清单事项577项，保留地区本级部门权责清单事项3689项。落实行政执法“三项制度”，强化行政执法监督，聚焦重点民生领域执法，抽查18家行政执法单位案卷，制发执法监督意见书17份，整改率100%。围绕乡镇（街道）综合行政执法改革，制定配套工作制度。健全完善事前事中事后监管机制，开展“双随机、一公开”部门联合检查事项273项，抽取市场主体2432户。推行柔性执法，依法对轻微违法行为不予处罚，对一般违法行为从轻、减轻或免于处罚。组织执法人员培训10场次，对340个执法主体3977名执法人员换发全国统一证件，清理不在岗执法人员334名，新补充955名。

（四）坚持依法行政，推动治理效能稳步提升。对预算执行、重大资金等开展审计监督，地县审计机关全年审计项目131个，提出审计建议487条。落实行政复议决定书、意见书抄告制度，2024年受理行政复议案件150件，办结率100%。推动“枫桥经验”实践，领导干部接待群众来访3758批5065人次，受理信访事项1561件。建立证明事项告知承诺制，全面取消没有法律、法规依据或者未列入国务院决定保留的证明事项92项。

（五）自觉维护权威，促进司法行政协同共进。支持司法权威，2024年支持地县两级法院受理行政诉讼案件284件；支持检察机关办理行政公益诉讼案件144件。规范出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉83件，应诉率100%，组织参加行政诉讼案件旁听庭审35场次。建立行政机关纠正违法行为机制，履行生效裁判，促进规范执法。持续深化府院联动、府检联动，2024年行政机关及时落实、反馈司法建议57件，检察建议244件，按期回复率100%。建立行政执法与刑事司法衔接机制，移交案件47件。

（六）落实学法用法，强化法治思维长效机制。紧抓领导干部这个“关键少数”，在新疆智慧普法依法治理云平台新增“领导干部任前应知应会党内法规和法律知识考试”版块，组织地县两级领导干部参加任前考法。采取集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，不断提高行政机关工作人员法律素养和依法履职能力。2024年，举办学习贯彻习近平法治思想暨法治能力提升培训班、组织各级领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训17期，领导干部法治意识显著增强，依法行政能力明显提升。

二、存在的问题和不足

回顾一年来的工作，虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：部分领导干部法治意识还不够强，依法行政的能力和水平有待进一步提高；行政执法规范化程度还需提升，个别领域仍存在执法不严格、不规范的现象；法治政府建设的协同推进机制还不够完善，部门之间的沟通协作还需加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

地委、行署主要负责同志高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。通过主持召开地委委员会议、行署常务会议、理论学习中心组学习会议，专题学习习近平法治思想、党的二十大关于全面依法治国决策部署以及新时代党的治疆方略、依法治疆重要内容，持续提升法治思维与法治意识。完善各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，通过清单引领全年法治建设工作深入开展。组织住建、卫健等七大重点民生领域开展行业述法，推动党政主要负责人将法治思维贯穿研究思考、统筹谋划、行政决策、推动工作全过程、各方面。

四、2025年工作安排

（一）深化法治学习，加强组织领导。深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况作为年度述职、述法重要内容，定期听取法治政府建设推进情况，协调解决困难问题。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组、干部培训学习内容。推动领导干部带头学法、讲法，开展法治讲座。建立健全法治建设考核评价机制，确保法治政府建设各项任务落到实处。

（二）规范行政决策，提升执法水平。严格落实重大行政决策程序制度，对涉及经济社会发展全局、社会公众切身利益的重大事项，广泛征求意见，深入开展专家论证、风险评估、合法性审查，确保决策合法、科学、民主。完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件制定、行政复议和诉讼等方面作用。加强行政执法人员培训，提升执法人员的法律素养和业务能力。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，加强涉企领域执法监督，建立健全执法投诉举报机制，及时纠正违法或不当执法行为。

（三）加强法治宣传，推行政务公开。深入开展普法宣传教育活动，创新普法形式，利用新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传活动。加强法治文化建设，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，拓宽政务公开渠道，及时准确公开政府信息。加强政策解读，回应社会关切，保障公众的知情权、参与权和监督权。推进政务服务信息化建设，提升政务服务网上办理水平，实现更多事项“一网通办”“最多跑一次”。

（四）坚持多元共治，防范安全风险。健全安全有效的风险防范体系，因地制宜优化完善措施，织密整体防控网，坚决防止发生各类事件。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，完善防灾减灾救灾普查成果应用体系，加快建立跨部门、跨地域、跨层级的监测预警信息共享交换机制，健全完善监测预警、预警与响应联动等机制，推进应急预案体系建设，提升应对能力。