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《关于进一步促进和田地区房建市政领域市场健康发展的通知》政策解读

日期:2025-05-22 12:03  来源:和田地区住房和城乡建设局  浏览次数:520
 
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核心提示:《关于进一步促进和田地区房建市政领域市场健康发展的通知》解读

相关政策文件:和田地区住房和城乡建设局印发《关于进一步促进和田地区房建市政领域市场健康发展的通知》(和地建规〔2025〕1号)


为进一步加快建筑业转型升级,增强建筑业企业竞争力,推动和田地区建筑业高质量发展,和田地区住房和城乡建设局起草了《关于进一步促进和田地区房建市政领域市场健康发展的通知》(以下简称《通知》)。2025年5月12日,《通知》由和田地区住房和城乡建设局正式印发,2025年6月12日起施行,现对有关内容解读如下:

一、《通知》是在怎样的背景下出台的?

一段时间以来,和田地区仍然存在推动建筑业升级转型乏力,装配式建筑企业转型升级动力不足,装配式建筑比例距离自治区要求还有一定差距;建筑企业参加各类行业奖项积极性不高等系列问题。为深入贯彻党的二十大精神,落实地委、行署工作部署,根据《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《关于促进建筑业持续健康发展的意见》《关于大力发展装配式建筑的指导意见》等系列文件,结合和田实际,出台本《通知》。

二、《通知》是如何制定的?

地区住建局立足和田实际,结合正在开展的工程建设领域突出问题专项治理工作,坚持问题导向和目标导向,深入企业实地调研,开展问卷调查,召开研讨交流会,听取各方意见建议,起草了《通知》征求意见稿,分别向8个县市住建部门、10个地直有关部门(单位)、8个局属科室、行业协会、法律顾问、各建筑市场主体征求了意见,组织行业领域具有代表性的造价、施工、招标代理、监督部门、建设单位、监理单位等单位专家召开论证研讨会,通过合法性审查和公平竞争审查,经单位行政办公会议集体审议通过,于2025年5月12日,由和田地区住房和城乡建设局正式印发。

三、《通知》的主要内容及框架有哪些?

《通知》在指导建筑业转型升级,完善招标投标制度,加强承包履约管理,提高行业监管水平,加强社会信用体系建设,保护工人合法权益,加大政策扶持力度,推进建筑产业现代化,推动建筑业高质量健康发展等方面提出了10条措施。一是大力推行新型建造方式。持续推广装配式建造方式,大力发展装配式建筑,推广装配化装修,积极推行绿色建造。二是着力优化市场营商环境。持续积极推动融入全国统一大市场建设,全力助推“高效办成一件事”,为企业提供更加便捷、高效、贴心的住建政务服务环境。三是激发市场活力提振信心。持续降低招标投标交易成本,鼓励国有企业与民营企业合作,支持中小企业参与招标投标活动,针对房建市政招标投标领域等目前较突出的问题,提出了有针对性举措,做到补齐短板。四是加大招投标信息公开力度。全面推进招标计划、评标情况、扣分理由、否决理由,以及中标候选人拟派项目班组管理人员信息公开,加大推进工程建设期间形成的不良行为记录信息公开力度。五是强化标前中后监督管理。加强项目管理机构人员到岗履职监督力度,加大投标人业绩证明材料和投标人不良行为的审查力度,加强社会信用体系建设,切实解决经营主体无违法违规记录证明开具难、开具多等问题,房建市政招标投标领域全面推行使用“专项信用报告”。六是实施欠薪失信主体惩戒。大企业不良行为记录和应用,全面落实失信联合惩戒机制,对处于失信联合惩戒期的建筑企业,在建筑市场中采取限制措施。七是依法保障承包单位权益。为加强全地区房建市政领域工程款支付管理,维护建筑市场秩序和社会稳定,进一步规范建设工程价款结算与支付行为,有效解决“结算难”和农民工工资拖欠问题。八是加大实名制管理制度落实。全面规范劳动用工管理,持续推进房建市政在建项目实名制管理工作。九是鼓励奖项申报和正向激励。支持辖区各建筑业企业积极申报各类奖项,推动建筑业企业做优做强。十是强化日常监管和案件查处。明确了将十类建筑市场、施工现场、招标投标等领域的违法行为作为本地区重点查处的对象,保障市场净化,规范主体行为。加大向纪检、检察、公安的线索移交力度。从管理、执法层面保障《通知》的各项措施得到保障和落实。


咨询单位:和田地区住房和城乡建设局

咨询电话:0903-2562127

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