一、设定依据
《自治区人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见》(新政办发〔2020〕6号):养老机构不区分经营性质,按接收经济困难的高龄失能老年人数量情况同等享受运营补贴。
二、申报范围和时间
(一)申报范围。取得《民办非企业登记证书》的非营利性民办养老机构;取得《事业单位法人证书》与政府合作举办的“公建民营”养老机构;取得《民办非企业登记证书》由专业化服务组织开办的社区居家养老服务设施;取得《事业单位法人证书》由专业化服务组织与政府合作举办的“公建民营”社区居家养老服务设施。
(二)申报时间。每年度6月至10月期间,机构根据县市民政部门通知统一报送地区民政部门申请。
三、申报内容
(一)依法取得相应服务资质情况。具有《民办非企业单位登记证书》或《事业单位法人证书》;2019年之前设立的养老机构具有《养老机构设立许可证》、2019年以来设立的养老机构具有《设置养老机构备案回执》;具有消防安全合格证明;具有房产证明或租赁使用协议;内设餐饮服务机构具有《食品经营许可证》;内设医疗机构具有《医疗机构执业许可证》;使用的特种设备,具有特种设备使用登记证;提供其他须经许可的服务,具有相应资质;根据《全区民政领域自建房安全专项整治行动实施方案》要求,养老服务机构经营性自建房要符合消防、建筑和设施设备等强制性标准和要求。
(二)疫情防控情况。养老机构疫情防控工作落实情况及动态管理情况。
(三)服务质量情况。《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》各项要求落实情况。
(四)根据实际需要确定其他需要审查的事项。如:过失造成服务对象死亡的重大责任事故、造成严重后果和恶劣影响的群访事件和投诉等。
(五)机构基本情况。床位数、开办时间、入住率、入住老人及亲属满意率、账目情况等。
四、工作程序
(一)机构申报。民办养老机构根据申报内容认真进行申报,如实填写《民办养老机构工作报告书》(附件1),经养老机构法定代表人签字盖章后和需提交的其他资料,于15个工作日内报送所在地县(市)民政局。
(二)县(市)民政局核查。各县(市)民政局依据《全区民政系统安全生产大检查方案》进行实地检查掌握的情况,对民办养老机构报送的申报资料进行核查,提出核查意见,于5个工作日内将以下材料报送地区民政局。
机构申报需提交的材料:
1.自治区民办养老机构服务月统计表(附件1)
2.自治区民办养老机构资助资金申请书(附件2)
3.自治区民办养老机构运营补贴申请表(附件3)
4.自治区民办养老机构一次性开办补助申请表(附件4)
5.自治区民办养老机构资助资金使用承诺书(附件5)
6.自治区民办养老机构年度资助资金汇总表(附件6)
以上材料附件1.2.3.4.6提交纸质一式三份、电子1份;附件5提交纸质一式四份、电子1份
(三)地区民政局审查。地区民政局对县(市)民政局报送的申报资料进行审查,提出审查意见;对地区民政部门直属的养老机构,由地区民政局对申报资料进行审查。地区民政局负责汇总整理、统计、撰写相关材料,按时间要求于5个工作日内将以下材料报自治区民政厅养老服务处(纸质版邮寄、电子版发电子邮箱或OA )。
(四)自治区民政厅审核。自治区民政厅根据各地申报情况,适时进行电话抽查,汇总相关情况,依据申报结果申请自治区财政运营补贴和一次性开办补助。
五、结果评定
申报结果评定分为“申报合格”和“申报不合格”。
(一)同时符合下列条件的,定为申报合格。
1.服务资质证书齐全,各项服务资质按相关规定参加年度检查且结论为合格;
2.严格落实疫情防控各项要求,动态调整疫情防控管理措施;
3.养老机构重大风险隐患检查28项指标全部符合要求;
4.各项管理制度健全,管理服务规范,财务账目清晰;
5.申报年度内无火灾、食物中毒、人员走失、经司法程序认定机构应当承担责任的人身伤害等严重责任事故或3次以上重大服务纠纷,未发生非法集资新发案例;
6.能按照民政部门要求开展工作,主动接受民政部门管理。
(二)凡有下列行为之一的,定为申报不合格。
1.服务资质证书不齐全;
2.服务资质年度检查结论有一项或多项不合格;
3.未严格执行疫情防控各项要求;
4.养老机构重大风险隐患检查28项指标中有一项或多项不符合要求;
5.申报年度内出现服务对象非正常死亡、消防安全事故、食物中毒等情形,经有关部门认定为重大责任事故;
6.因经营管理不当等问题造成恶劣影响的群体上访事件,或申报年度内有3次以上重大服务纠纷;
7.申报年度内发生非法集资新发案例且被媒体曝光造成不良影响;
8.未经批准和备案,擅自变更机构名称、地址、负责人;
9.未经批准和备案,擅自合并,或改为他用;
10.不办理申报手续;
11.账目管理混乱,提交的材料或数据弄虚作假。
民政部门对认定“申报不合格”的,予以通报,取消年度补贴资格。不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的,应及时通报相关部门依法处置;不符合《养老机构管理办法》或存在风险隐患的,应立即督促整改。
六、补贴资助条件
对认定为“申报合格”的民办养老机构,且同时符合下列条件的,按照《自治区民办养老机构资助办法》(新民发〔2013〕83号)相关规定给予资助。
(一)符合条件
1.开业满6个月以上且继续经营;
2.入住老人及亲属满意率达到80%以上;
3.入住率达到50%以上。
(二)资助项目和标准
1.运营补贴
根据养老机构在院住满一个月(含)以上的老年人实际占用床位数,按照每人每月100元的标准给予运营补贴。由自治区财政和当地财政部门各承担50%。
2.一次性开办补助
2012年10月12日后审批设立,运营6个月以上,入住率达到50%的养老机构,核定床位100张以下的,由当地财政给予一次性开办补助(具体标准由各地自行确定);核定床位100张(含)以上的,由自治区财政给予每张床位5000元的一次性开办补助。自建养老机构按照50%,30%,20%的比例,分3年拨付;租赁房屋且租期在5年以上的养老机构,按照每年20%的比例,分5年拨付。
凡另址设立的养老机构,按新办养老机构程序申办。已领取一次性开办补助的民办养老机构,原场所更名或转租他人兴办的,该场所不再享受新建(或租赁经营)一次性开办补助;已领取一次性开办补助的民办养老机构,如原址扩建或择址另建民办养老机构,申请一次性开办补助时,原床位数不再补贴。
七、工作要求
(一)数据精准。各县(市)民政部门要指导民办养老机构如实反映相关数据,确保报送的各项数据和情况真实准确。
(二)按时报送。各县(市)民政部门按照上级要求的时间进度,及时报送相关材料,确保民办养老机构补贴资金及时纳入年度各级财政预算。
附件:1.自治区民办养老机构服务月统计表
2.自治区民办养老机构资助资金申请书
3.自治区民办养老机构运营补贴申请表
4.自治区民办养老机构一次性开办补助申请表
5.自治区民办养老机构资助资金使用承诺书
6.自治区民办养老机构年度资助资金汇总表
办理部门:和田地区民政局、各县(市)民政局
办理时限:五个工作日
办理时间:法定工作日
夏季10:00至14:00,16:00至20:00;冬季10:00至14:00,15:30至19:30(节假日除外)。
办理地点:和田地区民政局 和田市塔乃依北路96号
和田市民政局 和田市东巴格路2号
和田县民政局 和田县百和镇科技路11号
洛浦县民政局 洛浦县和田路367号
策勒县民政局 策勒县多斯鲁克路286号
墨玉县民政局 墨玉县同心路81号
皮山县民政局 皮山县新城区民生路2号
于田县民政局 于田县团结路240号
民丰县民政局 民丰县文化东路12号
收费标准:免费
咨询电话:和田地区民政局0903-2023668
和田市民政局0903-2063602
和田县民政局0903-2068219
洛浦县民政局0903-6622269
策勒县民政局0903-6713010
墨玉县民政局0903-6512309
皮山县民政局0903-6424425
于田县民政局0903-6811506
民丰县民政局0903-6752720
附件1.
自治区民办养老机构服务月统计表
年月份
机构床位数 |
|
当月在院人数 |
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满1个月人数 |
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序号 |
服务对象姓名 |
身份证号 |
家庭联系人 |
家庭联系电话 |
入住时间 |
房间号 |
备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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14 |
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15 |
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16 |
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17 |
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18 |
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19 |
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20 |
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21 |
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22 |
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23 |
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24 |
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25 |
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填报人: 联系电话: 填报时间: 机构(盖章):
注:1.本表一式三份,县、地民政部门,自治区民政厅各留存一份。
2.机构每月统计,每季度报送县级民政部门,县民政局每季度报上级民政部门。
附件2.
自治区民办养老机构资助资金申请书
民政局:
年度,本机构恪守社会福利机构管理法规及行业管理制度,诚信经营,服务为本。根据自治区民政厅、财政厅《自治区民办养老机构资助办法》,现申请
(运营补贴、一次性开办补助):
一、运营补贴:
年度,我机构符合资助条件的服务总量为人*月,按补贴标准,申请补贴资金万元。
二、一次性开办补助:
我机构于年月日,经批准设立,核定床位数张,申领第年补助(%)资金万元。
我单位保证所有申报材料符合规定,真实有效,能完整反映本机构建设、服务状况,确保按照规定时间、地点接受核查,并自愿承担由此造成的一切后果。
附:申请提交材料目录。
申请机构(盖章):
申请时间:
附件3.
自治区民办养老机构运营补贴申请表
填报单位(盖章): 填报时间:年月日
基 本 情 况 |
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机构名称 |
|
设立时间 |
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法定代表人 |
|
身份证号 |
|
地址 |
|
邮政编码 |
|
固定电话 |
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移动电话 |
|
福利机构证号 |
|
登记(民非)字号 |
|
机构代码证号 |
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卫生许可证号 |
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开户银行 |
|
银行账户 |
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核定床位数 |
|
使用床位数 |
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员 工 概 况 |
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员工总数 |
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持证人数 |
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管理人员 |
|
持证人数 |
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医技人数 |
|
持证人数 |
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护士人数 |
|
持证人数 |
|
护理员数 |
|
持证人数 |
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工勤人数 |
|
健康证数 |
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申 请 人 数 |
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1月入住数 |
|
2月入住数 |
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3月入住数 |
|
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5月入住数 |
|
6月入住数 |
|
7月入住数 |
|
8月入住数 |
|
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9月入住数 |
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10月入住数 |
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11月入住数 |
|
12月入住数 |
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合计人数 |
|
|
合计金额 |
大写: |
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本机构承诺以上所附资料及数据真实有效,如有不实,愿承担相关法规之处罚。
承诺人: (单位盖章) 年 月 日
|
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审 核 意 见 |
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县级民政部门审批意见 |
地州民政部门审批意见 |
自治区民政厅审批意见 |
||||||
承办人: (单位盖章) 年 月 日
|
承办人: (单位盖章) 年 月 日 |
承办人: (单位盖章) 年 月 日 |
附件4.
自治区民办养老机构一次性开办补助申请表
填报单位(盖章): 填报时间:年月日
申办人(单位)基本情况 |
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姓名(名称) |
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法定代表人 |
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住址(地址) |
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邮政编码 |
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固定电话 |
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移动电话 |
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营业执照 |
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注册资本 |
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申办人身份证号码 |
|
申办人职称 |
|
||||||||
机 构 基 本 情 况 |
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机构名称 |
|
法定代表人 |
|
||||||||
地址 |
|
邮政编码 |
|
||||||||
固定电话 |
|
移动电话 |
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投资总额 |
|
投资类型 |
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占地面积 |
|
使用面积 |
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设计床位数 |
|
核定床位数 |
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福利机构字号 |
|
登记(民非)字号 |
|
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机构代码证号 |
|
卫生许可证号 |
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||||||||
收费许可证号 |
|
银行账号 |
|
||||||||
员 工 概 况 |
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管理人员 |
|
持证人数 |
|
医护人员 |
|
持证人数 |
|
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护理员数 |
|
持证人数 |
|
工勤人数 |
|
员工总数 |
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申请内容(床位核算) |
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房间总数 |
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床位总数 |
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单人间 |
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双人间数 |
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三人间 |
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多人间数 |
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平均床位建筑面积 |
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平均床位使用面积 |
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补贴标准 |
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补贴年次 |
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补贴比例 |
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补贴金额 |
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本机构承诺以上所附资料及数据真实有效,如有不实,愿承担相关法规之处罚。
承诺人: (单位盖章) 年 月 日 |
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审 核 意 见 |
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县级民政部门审批意见 |
地州民政部门审批意见 |
自治区民政厅审批意见 |
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承办人: (单位盖章) 年 月 日
|
承办人: (单位盖章) 年 月 日 |
承办人: (单位盖章) 年 月 日 |
附件5.
自治区民办养老机构资助资金使用承诺书
:
(机构名称)系民办养老机构,按照《自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》规定,可获得万元的资金资助。为确保资助资金得到有效、合理地使用,我们作如下承诺:
一、严格执行民政部门的规章制度;
二、万元(大写)的资助资金,指定用于房屋的新建、改护建及维修;设施设备的购置;其他有益于改善入住老人生活质量的项目。
三、资助资金的使用管理,单独建账,做到专款专用,决不截留、挤占和挪用;
四、接受民政部门的审计和检查;
五、民办养老机构投入运行后,五年内不得改变养老福利服务性质,确需改变设施服务性质,作非养老福利服务用途的,按资助年度退回资助资金;擅自改变福利设施服务性质的,应当在改变性质的30日内,退回全部资助资金。
因不可抗拒的客观因素改变养老福利设施服务性质的,项目单位提出书面申请,经审批设立民政部门批准,另行处理。
如违反上述承诺,愿承担相应的法律责任。本承诺书自签字之日起生效。
本承诺书为不可撤销之承诺,并一式四份;自治区民政厅、地区民政局、县(市)民政局和养老机构各执一份,具有同等效力。
申办人或单位: (签名或盖章) 法定代表: (签名)
年 月 日
附件6.
自治区民办养老机构年度资助资金汇总表
填报单位(盖章):填报时间: 年 月 日
机构名称 |
床位数 |
使用床位数 |
入住率(%) |
运营补贴 |
一次性开办补助 |
总计 |
备注 |
||||
累计月人次数 |
金额(元) |
床位数 |
补助年次 |
补助比例 |
金额(元) |
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