政府信息公开

一、设定依据

《自治区人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见》(新政办发〔2020〕6号)：养老机构不区分经营性质，按接收经济困难的高龄失能老年人数量情况同等享受运营补贴。

二、申报范围和时间

(一)申报范围。取得《民办非企业登记证书》的非营利性民办养老机构；取得《事业单位法人证书》与政府合作举办的“公建民营”养老机构；取得《民办非企业登记证书》由专业化服务组织开办的社区居家养老服务设施；取得《事业单位法人证书》由专业化服务组织与政府合作举办的“公建民营”社区居家养老服务设施。

(二)申报时间。每年度6月至10月期间，机构根据县市民政部门通知统一报送地区民政部门申请。

三、申报内容

(一)依法取得相应服务资质情况。具有《民办非企业单位登记证书》或《事业单位法人证书》;2019年之前设立的养老机构具有《养老机构设立许可证》、2019年以来设立的养老机构具有《设置养老机构备案回执》;具有消防安全合格证明；具有房产证明或租赁使用协议；内设餐饮服务机构具有《食品经营许可证》;内设医疗机构具有《医疗机构执业许可证》;使用的特种设备，具有特种设备使用登记证；提供其他须经许可的服务，具有相应资质；根据《全区民政领域自建房安全专项整治行动实施方案》要求，养老服务机构经营性自建房要符合消防、建筑和设施设备等强制性标准和要求。

(二)疫情防控情况。养老机构疫情防控工作落实情况及动态管理情况。

(三)服务质量情况。《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》各项要求落实情况。

(四)根据实际需要确定其他需要审查的事项。如：过失造成服务对象死亡的重大责任事故、造成严重后果和恶劣影响的群访事件和投诉等。

(五)机构基本情况。床位数、开办时间、入住率、入住老人及亲属满意率、账目情况等。

四、工作程序

(一)机构申报。民办养老机构根据申报内容认真进行申报，如实填写《民办养老机构工作报告书》(附件1),经养老机构法定代表人签字盖章后和需提交的其他资料，于15个工作日内报送所在地县(市)民政局。

(二)县(市)民政局核查。各县(市)民政局依据《全区民政系统安全生产大检查方案》进行实地检查掌握的情况，对民办养老机构报送的申报资料进行核查，提出核查意见，于5个工作日内将以下材料报送地区民政局。

机构申报需提交的材料：

1.自治区民办养老机构服务月统计表(附件1)

2.自治区民办养老机构资助资金申请书(附件2)

3.自治区民办养老机构运营补贴申请表(附件3)

4.自治区民办养老机构一次性开办补助申请表(附件4)

5.自治区民办养老机构资助资金使用承诺书(附件5)

6.自治区民办养老机构年度资助资金汇总表(附件6)

以上材料附件1.2.3.4.6提交纸质一式三份、电子1份；附件5提交纸质一式四份、电子1份

(三)地区民政局审查。地区民政局对县(市)民政局报送的申报资料进行审查，提出审查意见；对地区民政部门直属的养老机构，由地区民政局对申报资料进行审查。地区民政局负责汇总整理、统计、撰写相关材料，按时间要求于5个工作日内将以下材料报自治区民政厅养老服务处(纸质版邮寄、电子版发电子邮箱或OA )。

(四)自治区民政厅审核。自治区民政厅根据各地申报情况，适时进行电话抽查，汇总相关情况，依据申报结果申请自治区财政运营补贴和一次性开办补助。

五、结果评定

申报结果评定分为“申报合格”和“申报不合格”。

(一)同时符合下列条件的，定为申报合格。

1.服务资质证书齐全，各项服务资质按相关规定参加年度检查且结论为合格；

2.严格落实疫情防控各项要求，动态调整疫情防控管理措施；

3.养老机构重大风险隐患检查28项指标全部符合要求；

4.各项管理制度健全，管理服务规范，财务账目清晰；

5.申报年度内无火灾、食物中毒、人员走失、经司法程序认定机构应当承担责任的人身伤害等严重责任事故或3次以上重大服务纠纷，未发生非法集资新发案例；

6.能按照民政部门要求开展工作，主动接受民政部门管理。

(二)凡有下列行为之一的，定为申报不合格。

1.服务资质证书不齐全；

2.服务资质年度检查结论有一项或多项不合格；

3.未严格执行疫情防控各项要求；

4.养老机构重大风险隐患检查28项指标中有一项或多项不符合要求；

5.申报年度内出现服务对象非正常死亡、消防安全事故、食物中毒等情形，经有关部门认定为重大责任事故；

6.因经营管理不当等问题造成恶劣影响的群体上访事件，或申报年度内有3次以上重大服务纠纷；

7.申报年度内发生非法集资新发案例且被媒体曝光造成不良影响；

8.未经批准和备案，擅自变更机构名称、地址、负责人；

9.未经批准和备案，擅自合并，或改为他用；

10.不办理申报手续；

11.账目管理混乱，提交的材料或数据弄虚作假。

民政部门对认定“申报不合格”的，予以通报，取消年度补贴资格。不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的，应及时通报相关部门依法处置；不符合《养老机构管理办法》或存在风险隐患的，应立即督促整改。

六、补贴资助条件

对认定为“申报合格”的民办养老机构，且同时符合下列条件的，按照《自治区民办养老机构资助办法》(新民发〔2013〕83号)相关规定给予资助。

（一）符合条件

1.开业满6个月以上且继续经营；

2.入住老人及亲属满意率达到80%以上；

3.入住率达到50%以上。

（二）资助项目和标准

1.运营补贴

根据养老机构在院住满一个月（含）以上的老年人实际占用床位数，按照每人每月100元的标准给予运营补贴。由自治区财政和当地财政部门各承担50%。

2.一次性开办补助

2012年10月12日后审批设立，运营6个月以上，入住率达到50%的养老机构，核定床位100张以下的，由当地财政给予一次性开办补助（具体标准由各地自行确定）；核定床位100张（含）以上的，由自治区财政给予每张床位5000元的一次性开办补助。自建养老机构按照50%，30%，20%的比例，分3年拨付；租赁房屋且租期在5年以上的养老机构，按照每年20%的比例，分5年拨付。

凡另址设立的养老机构，按新办养老机构程序申办。已领取一次性开办补助的民办养老机构，原场所更名或转租他人兴办的，该场所不再享受新建（或租赁经营）一次性开办补助；已领取一次性开办补助的民办养老机构，如原址扩建或择址另建民办养老机构，申请一次性开办补助时，原床位数不再补贴。

七、工作要求

(一)数据精准。各县（市）民政部门要指导民办养老机构如实反映相关数据，确保报送的各项数据和情况真实准确。

(二)按时报送。各县（市）民政部门按照上级要求的时间进度，及时报送相关材料，确保民办养老机构补贴资金及时纳入年度各级财政预算。

附件：1.自治区民办养老机构服务月统计表

2.自治区民办养老机构资助资金申请书

3.自治区民办养老机构运营补贴申请表

4.自治区民办养老机构一次性开办补助申请表

5.自治区民办养老机构资助资金使用承诺书

6.自治区民办养老机构年度资助资金汇总表

办理部门：和田地区民政局、各县（市）民政局

办理时限：五个工作日

办理时间：法定工作日

夏季10:00至14:00，16:00至20:00；冬季10:00至14:00，15:30至19:30（节假日除外）。

办理地点：和田地区民政局     和田市塔乃依北路96号

和田市民政局       和田市东巴格路2号

和田县民政局       和田县百和镇科技路11号

洛浦县民政局       洛浦县和田路367号

策勒县民政局       策勒县多斯鲁克路286号

墨玉县民政局       墨玉县同心路81号

皮山县民政局       皮山县新城区民生路2号

于田县民政局       于田县团结路240号

民丰县民政局       民丰县文化东路12号

收费标准：免费

咨询电话：和田地区民政局0903-2023668

和田市民政局0903-2063602

和田县民政局0903-2068219

洛浦县民政局0903-6622269

策勒县民政局0903-6713010

墨玉县民政局0903-6512309

皮山县民政局0903-6424425

于田县民政局0903-6811506

民丰县民政局0903-6752720

附件1.

自治区民办养老机构服务月统计表

年月份

机构床位数			当月在院人数			满1个月人数
序号	服务对象姓名	身份证号	家庭联系人	家庭联系电话	入住时间	房间号	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

填报人：         联系电话：         填报时间：          机构（盖章）：

注：1.本表一式三份，县、地民政部门，自治区民政厅各留存一份。

2.机构每月统计，每季度报送县级民政部门，县民政局每季度报上级民政部门。

附件2.

自治区民办养老机构资助资金申请书

民政局：

年度，本机构恪守社会福利机构管理法规及行业管理制度，诚信经营，服务为本。根据自治区民政厅、财政厅《自治区民办养老机构资助办法》，现申请

（运营补贴、一次性开办补助）：

一、运营补贴：

年度，我机构符合资助条件的服务总量为人*月，按补贴标准，申请补贴资金万元。

二、一次性开办补助：

我机构于年月日，经批准设立，核定床位数张，申领第年补助（%）资金万元。

我单位保证所有申报材料符合规定，真实有效，能完整反映本机构建设、服务状况，确保按照规定时间、地点接受核查，并自愿承担由此造成的一切后果。

附：申请提交材料目录。

申请机构（盖章）：

申请时间：

附件3.

自治区民办养老机构运营补贴申请表

填报单位（盖章）：                           填报时间：年月日

基  本  情  况
机构名称		设立时间
法定代表人		身份证号
地址		邮政编码
固定电话		移动电话
福利机构证号		登记（民非）字号
机构代码证号		卫生许可证号
开户银行		银行账户
核定床位数		使用床位数
员  工  概  况
员工总数		持证人数
管理人员		持证人数
医技人数		持证人数
护士人数		持证人数
护理员数		持证人数
工勤人数		健康证数

申  请  人  数
1月入住数		2月入住数			3月入住数		4月入住数
5月入住数		6月入住数			7月入住数		8月入住数
9月入住数		10月入住数			11月入住数		12月入住数
合计人数					合计金额	大写：
本机构承诺以上所附资料及数据真实有效，如有不实，愿承担相关法规之处罚。 承诺人： （单位盖章） 年   月    日
审  核  意  见
县级民政部门审批意见			地州民政部门审批意见			自治区民政厅审批意见
承办人： （单位盖章） 年   月    日			承办人： （单位盖章） 年   月    日			承办人： （单位盖章） 年   月    日

附件4.

自治区民办养老机构一次性开办补助申请表

填报单位（盖章）：                                填报时间：年月日

申办人（单位）基本情况
姓名（名称）								法定代表人
住址（地址）								邮政编码
固定电话					移动电话
营业执照					注册资本
申办人身份证号码					申办人职称
机 构 基 本 情 况
机构名称								法定代表人
地址								邮政编码
固定电话					移动电话
投资总额					投资类型
占地面积					使用面积
设计床位数					核定床位数
福利机构字号					登记（民非）字号
机构代码证号					卫生许可证号
收费许可证号					银行账号
员 工 概 况
管理人员			持证人数			医护人员			持证人数
护理员数			持证人数			工勤人数			员工总数

申请内容（床位核算）
房间总数			床位总数
单人间			双人间数
三人间			多人间数
平均床位建筑面积			平均床位使用面积
补贴标准			补贴年次
补贴比例			补贴金额
本机构承诺以上所附资料及数据真实有效，如有不实，愿承担相关法规之处罚。 承诺人： （单位盖章） 年   月    日
审  核  意  见
县级民政部门审批意见		地州民政部门审批意见		自治区民政厅审批意见
承办人： （单位盖章） 年   月    日		承办人： （单位盖章） 年   月    日		承办人： （单位盖章） 年   月    日

附件5.

自治区民办养老机构资助资金使用承诺书

：

（机构名称）系民办养老机构，按照《自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》规定，可获得万元的资金资助。为确保资助资金得到有效、合理地使用，我们作如下承诺：

一、严格执行民政部门的规章制度；

二、万元（大写）的资助资金，指定用于房屋的新建、改护建及维修；设施设备的购置；其他有益于改善入住老人生活质量的项目。

三、资助资金的使用管理，单独建账，做到专款专用，决不截留、挤占和挪用；

四、接受民政部门的审计和检查；

五、民办养老机构投入运行后，五年内不得改变养老福利服务性质，确需改变设施服务性质，作非养老福利服务用途的，按资助年度退回资助资金；擅自改变福利设施服务性质的，应当在改变性质的30日内，退回全部资助资金。

因不可抗拒的客观因素改变养老福利设施服务性质的，项目单位提出书面申请，经审批设立民政部门批准，另行处理。

如违反上述承诺，愿承担相应的法律责任。本承诺书自签字之日起生效。

本承诺书为不可撤销之承诺，并一式四份；自治区民政厅、地区民政局、县（市）民政局和养老机构各执一份，具有同等效力。

申办人或单位：     （签名或盖章）            法定代表：  （签名）

年      月     日

附件6.

自治区民办养老机构年度资助资金汇总表

填报单位（盖章）：填报时间：   年     月    日

机构名称	床位数	使用床位数	入住率（%）	运营补贴		一次性开办补助				总计	备注
				累计月人次数	金额（元）	床位数	补助年次	补助比例	金额（元）