关于全地区深入持久开展科普活动安排意见

  为认真实施“科教兴和”战略，进一步加大科学技术普及力度和科技扶贫工作力度，全面提高农牧民科技文化素质，提高农业经济质量和效益，增加农牧民收入，促进全地区农村经济快速发展。根据《自治区党委、办公厅关于全区第十六届“科技之冬”活动的安排意见》及《和田地区科学技术普及工作纲要》，现就和田地区开展科普活动提出以下实施意见。
一、充分认识开展科普活动的重要性。
多年来，地委、行署和有关部门把科普活动作为“三农”工作的一项重要工作来抓，积极动员社会各界力量，紧紧围绕地区农业农村工作重点，广泛开展农业技术培训和农业技术服务，大力推广各类先进实用技术，使农村劳动者素质普遍提高，农业产业结构不断优化，农业产业化进程加快，农牧民收入大幅度提高，有力地促进了我地区农业竞争力和整体水平的提高。
当前，我地区农业已经进入快速发展阶段，根据地区农业农村经济发展实际，地委、行署提出了全面实施“6个30万”特色农业发展战略，以此确保农业增效、农牧民增收和农村稳定。落实好这一发展思路和战略举措，实现好“三农”目标任务，科技进步工作是重要的支撑力量，而科普活动是普及和推广农业科学技术的有效形式。因此，各地各部门要站在实现农业现代化、加快农业产业化进程的高度，进一步增强抓好科普活动的责任感和使命感，不断加大组织领导力度，创新工作机制，丰富培训活动内容，强化活动效果，更好地服务于地区农业农村工作的需要，努力提升我地区科普活动服务“三农”的层次和水平。
二、将党的十六届四中全会、《自治区党委、自治区人民政府关于做好2004年农业和农村工作的意见》和地委扩大会议精神深入贯彻落实到科学技术普及活动之中。
在科学普及活动中，全地区各级党委、政府要认真学习、宣传、贯彻党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委扩大会议精神、《自治区党委、自治区人民政府关于做好2004年农业和农村工作的意见》和地委扩大会议精神，围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，结合发展现代农业的“四化”要求(产品标准化、生产规模化、经营方式产业化、生产者知识化专业化)，以实施“6个30万”和田特色优势产业为主要内容，坚持“实际、实用、实效”的原则，开展各类实用技术培训，切实加大科技培训力度。大力推广和应用能有效利用和田优势资源的实用技术，重点抓好对农民增收作用明显的实用技术的推广应用，带动全地区农村经济快速发展。
三、突出重点，创新形式，建立健全多元化培训体系，进一步加强培训工作针对性和实效性。
和田地区科普活动的开展以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，紧密结合地委提出的“6个30万”战略部署，坚持把提高农牧民科技素质和技能作为科普活动的出发点和落脚点，创新科普活动形式，拓宽科普活动内容，增强科普活动的针对性和时效性，不断提高农业科技含量和科技水平，增强我地区农业竞争力和整体水平。
开展科普活动是提高农牧民素质的重要载体和有效实现形式，“科技之冬”活动是开展科普工作的重要组成部分。目前，农村工作的形势发展要求对科普活动赋予新的内容，县(市)科协在组织科普活动时，要紧紧抓住农民增收这条主线，围绕农民增收做文章，将“科技之冬”培训工作延伸到“科技之春”、“科技之夏”、“科技之秋”，贯穿于农村科普工作的全过程，更好地为农业生产提供产前、产中、产后的各项社会化科普服务活动。
科普活动的开展要坚持“以人为本”的原则，尊重农民，相信农民，不搞“一刀切”，培训工作中不盲目追求所谓的“大场面”、“大声势”，要一切从本地的实际情况出发，从农民的实际需求出发。在培训内容上，既要举办针对广大农牧民的基础性、常规性知识的各类实用技术培训班，又要举办针对具备一定文化素质和实用技术的基层党员干部、科技示范户和种养殖大户的较高层次专业知识实用技术培训班；要将地区特邀自治区农科院、林科院、畜科院技术顾问车凤斌、尚新业、崔元玗、冯克明四位专家与和田科技人员联合编印的以优质杏、核桃、设施农业、畜牧业等特色产业为主要内容的科技实用手册为教材，在对专业技术人员、基层干部、农民技术人员培训工作中充分发挥特邀四位专家的作用；在培训形式上，要根据农民的实际需求采取深入浅出、通俗易懂、喜闻乐见的方式，开展各类丰富多彩的培训活动，如：举办经验交流会与讨论座谈会、参观学习和田间现场观摩会、知识竞赛、致富能人现身说法、挑选相关人员送往涉农中等院校或高校进行专业系统培训学习、邀请专业技术人员对农牧民进行培训、特聘专家为当地的技术顾问进行技术指导、农技协自训、举办经纪人与农牧民交流会和座谈会等等。
一是搞好科普宣传和科技下乡工作。采取发放科技宣传资料，赠送科普书籍、放映科普电影电视、展出新技术新产品挂图展板、召开现场经验交流会、举办科普讲座等活动形式，向广大农牧民提供更多、更新的科技信息，增强广大农牧民的科技意识，促进全社会形成“爱科学、学科学、用科学”的良好风尚。
二是加强各种适用技术培训。对全地区30万农户按照每户培训一个“明白人”，掌握1—2项适用技术为目标。今年计划培训10万人，其中：皮山县1.3万人，墨玉县2.2万人，和田市1万人，和田县1.4万人，洛浦县1.4万人，策勒县1.1万人，于田县1.4万人，民丰县0.2万人。
三是广泛开展科普示范创建活动。农村系列科普活动的创建命名工作，对加强科普工作组织领导，规范科普活动，有着非常重要的作用。将在全地区评定一批科普示范县、乡、村、户，统一命名挂牌。每个县至少培育1-2个地区级科普示范乡，每个乡培育3-4个科普示范村，每个村培育3-4个科普示范户。地区计划创建1个地区级科普示范县。
四是要充分发挥农民技术员队伍在科普培训工作中的作用。农民技术员是我地区农业科技的重要社会力量，注重不断加强农民技术员的岗前培训和继续教育，引导他们学习新知识、掌握新技术，切实使他们在农业科技推广中发挥带头作用。要进一步完善农民技术员的职称评定、培训、管理、使用等相关制度，激励更多农牧民不断努力，成为学科学、用科学的专业技术人才，促进农民技术员队伍的成长壮大。要重视农民技术员典型事迹的宣传表彰，认真落实扶持农民技术员的优惠政策，在全社会营造尊重农民技术员、发展农村技术员的良好氛围。全地区计划评定农民技术员3000名，各县(市)评定农民技术员任务：皮山县350名，墨玉县700名，和田市200名，和田县450名，洛浦县450名，策勒县300名，于田县450名，民丰县100名。
四、以农牧区基层党员干部为培训重点， 加强农村基层组织建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，就必须要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制，这是党的十六届四中全会提出的主要任务之一。
农牧区广大基层党员干部是党的农村基层组织的中坚力量，是农牧区脱贫致富的带头人。在实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的历史进程中，发挥着重要的骨干带头作用。只有农牧区基层党员干部具备了较高素质，掌握了先进的生产技术，在群众中才有说服力和号召力，才能保持共产党员的先进性，党员干部的模范带头作用才能得以体现，党的农村基层组织的战斗力才能有效发挥，党的基层组织才能真正成为贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者、实践者。因此，科普活动要为地区加强党的执政能力建设和农村基层组织建设的大局服务，把科普活动和农牧区基层组织建设相结合，切实加强农村党员干部的培训工作，建立一支适应市场经济发展要求、依靠科技带领群众脱贫致富的基层党员干部队伍。进一步建立健全科普活动考核评价机制，制定具体的、切实可行的培训计划，将培训任务全面纳入县、乡、村一把手和主管领导科技进步目标考核中。
五、进一步加大扶持和全面促进我地区农技协组织的发展。
农技专业技术协会是我国广大农民继农村实行家庭联产承包责任制和发展乡镇企业之后的又一伟大创举，20年的经历证明了这个组织的作用和强大的生命力。党的十六届三中全会决定指出：“支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织”。农村专业技术协会是由在农村中掌握了一定专业知识和生产技能的农民技术员、科技示范户、技术能手、专业大户的带领下，由同一个专业生产的农户在自愿互利基础上，自发组织起来的科技服务群众组织。他们以科技为纽带，以农业产业化和市场为导向，以生产、增收致富为目的，在同业会员中开展技术交流、技术培训、技术指导和技术服务活动，为会员和周围的农户提供产前、产中、产后的各项社会化科普服务活动。采取有效的措施规范和促进农村专业技术协会的发展与壮大，使之真正成为我区“科教兴农”的一支生力军，农村社会化科普服务的重要力量，成为政府促进农业发展的“抓手”和农民致富的“帮手”，成为党和政府联系群众的一条新渠道。各级科协组织都要把促进基层农村专业技术协会的发展作为一件大事来抓，要把他当作支农、促农的一项具体任务来完成，针对不同专业、不同发育形态的农村专业技术协会进行分类指导，不断加大引导和扶持力度，促进全地区农村专业技术协会组织的发展与壮大。
六、加快在农业产业化经营进程中，发挥好科研院所、科技推广部门、农业院校和农业产业化龙头企业之间，农业产业化龙头企业和农户之间的联系、协调作用。
发挥科协组织智力、人才优势，及时解决农业产业化龙头企业的实际需求，引导和支持科研院所、科技推广部门、农业院校和农业产业化龙头企业开展技术合作，组织协调农业科技人员到农业生产第一线和农业产业化龙头企业开展技术服务。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能给农户带来实惠，有益于农民致富，都要一视同仁，大力支持。鼓励农业产业龙头企业为农户进行技术培训、营销宣传等各类服务，做好农业产业化龙头企业和农户之间的联系、协调工作。
七、统一思想、增强信心，开创我地区科普活动新局面。
各级党委、政府要高度重视科普活动，切实加强组织领导，把科普活动作为科教兴县(市)、促进经济发展、增加农民收入的一项重要举措纳入各级领导的议事日程，在人员、经费、师资等方面落实到位，根据各县(市)的实际情况，制定出切实可行的培训方案。县(市)、乡(镇)都要成立科普活动领导小组，领导小组成员单位要密切配合、积极协助科协开展日常工作。
进一步发挥好县、乡党校、农广校、农民科技文化学校、村党员电教室等培训阵地的作用，挖掘各种培训资源，提高农村培训阵地设施、器材的利用率。加强科协科普组织网络建设，建立健全各级科普协会、专业技术协会，科普组织不仅要延伸到乡科普协会、村科普小组、农技协，而且要延伸到科技示范户和农民技术员，充分发挥科协群体优势。
各级科协组织要发挥好科普活动日常办事机构的作用，认真总结地区开展十六年科普活动的成功经验，在实践中不断探索新思路、新方法，确保科活动取得成效，并以此为新的起点，抓住机遇，迎接挑战，开展我地区科普活动的新局面。