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转发关于加快发展和田地区服装产业实施意见的通知

发布日期:2013-06-03  来源:和田行署办公室  浏览次数:5358
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核心提示:7各县市人民政府,行署有关部门,驻和有关单位:《关于加快发展和田服装产业的实施意见》已经2013年行署第一次常务会议研究通过,现转发你们,请认真贯彻执行。 2013年5月10日 关于加快发展和田服装产业的实施意见 为认真贯彻落实自治区人民政府《关于加快发展新疆服装产业的意见》(新政发〔2012〕59号)精神,推进纺织产
7各县市人民政府,行署有关部门,驻和有关单位:
《关于加快发展和田服装产业的实施意见》已经2013年行署第一次常务会议研究通过,现转发你们,请认真贯彻执行。
 2013510

关于加快发展和田服装产业的实施意见

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于加快发展新疆服装产业的意见》(新政发〔201259号)精神,推进纺织产业优化升级,加快我地区服装产业发展,促进人民群众就业增收,现结合和田实际,制订以下实施意见。

一、充分认识加快发展和田服装产业的重要意义

服装产业属于就业容量大、资源消耗少的劳动密集型产业,也是我地区的重点民生产业。加快服装产业发展,符合自治区产业区域发展布局及和田地区实际,是推进本地优势资源转换、带动富余劳动力就业、促进产业结构调整优化的重要途径,对发展和田现代民族服装产业、促进和田跨越式发展和长治久安具有重要意义。各县市、各部门要高度重视,切实把思想认识统一到地区的安排部署上来,把加快发展服装产业作为一项重要任务抓紧抓好。

二、总体要求、基本原则和发展目标

(一)总体要求

深入贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和自治区党委八届四次全委(扩大)会议精神,结合自治区关于加快发展服装产业的整体战略,按照地委、行署关于加快推进新型工业化的总体部署,充分发挥资源优势和对口援疆优势,以培育新产业和新的经济增长点、发展和田现代民族服装产业为目标,以优先发展民族服装、打造民族服装品牌为突破口,大力培育扶持本地服装企业,着力打造服装产业集群;积极引进服装产业人才、服装企业和知名品牌,逐步提升和田服装产业整体实力,推动我地区服装产业快速发展。

(二)基本原则

——坚持以现代文化为引领。在挖掘传承传统服装文化的基础上,创造性地吸收和融合现代优秀服装文化成果,使服装服饰文化体现鲜明的时代特征。

——坚持市场导向原则。充分利用市场配置资源,努力打造公共服务平台,维护公平市场环境。

——坚持发挥资源政策优势。充分利用资源优势以及土地、税收优惠政策,构建完善的纺织服装产业链,填补和田服装产业空白。

——坚持大力发展民族服装。通过招商引资、产业转移等多种方式,积极引进有实力的服装企业,加快服装产业发展;大力扶持培育本地服装企业,以艾德莱斯丝绸为基础发展民族服装,大胆创新技术和设计,积极创建民族服装品牌。

——坚持发挥对口援疆作用。按照产业援疆的总体部署,充分发挥援疆省市服装企业在资金、管理、人才、设计、专业化生产、品牌、营销和渠道等方面的优势,将其服装产业发展模式移植复制到和田。

——坚持产业协同发展原则。在发展服装产业的同时,重视上游棉纺和面料发展,延长服装产业链,降低服装生产成本。

——坚持产业适度集中原则。鼓励有条件、具有一定规模的大型服装生产企业整合、引领、带动和田服装产业发展。

(三)发展目标

2015年,通过招商引资、产业转移等多种方式,积极引进12家服装企业落户和田,培育发展本地小微民族服装企业10家,服装产业年销售收入达5000万元,创建新疆名牌1个。

2020年,实现和田地区年销售收入3000万元以上的服装企业达到3家,创建新疆名牌23个。

三、重点任务

(一)引进或培育知名服装企业,填补产业空白。用足用好土地、税收优惠政策,充分利用资源丰富、政策优惠的比较优势,通过招商引资或产业转移引进知名服装企业和品牌,发挥品牌服装企业在人才、设计、专业生产、营销和渠道方面的优势,促进和田服装产业发展。

(二)以发展民族服装为突破口,创建民族服装品牌。以艾德莱斯丝绸为基础,选择民族服装(包括鞋、帽)作为和田发展服装产业的突破口,扶持培育本地小微服装企业,或引进外来知名服装企业和设计人才,在深入了解维吾尔族历史文化和吸收维吾尔族传统服饰文化精髓的基础上,融合现代要素,创建民族服装品牌。同时,大力培养本地民族服装设计人才,为发展民族服装奠定基础。

(三)支持整合完善纺织服装产业链。鼓励支持有条件、具有一定规模的服装企业对纺织服装产业链进行整合,以降低生产成本,促进和田服装产业持续快速发展。

(四)大力拓展中西亚国家销售市场。用足用好国家和自治区现行的各项优惠政策,分析研究中西亚服装市场进口特点和趋势,引导和支持和田民族服装服饰拓展中西亚市场,逐步稳定市场并扩大出口。

(五)促进服装产业集聚发展。积极采取有效措施吸引服装企业入园集聚发展,形成产业链配套、产业集约化发展的示范性功能区。鼓励和支持建设符合服装企业生产的标准厂房,以租赁、销售等方式提供给入园企业。

(六)积极组织参加“亚欧丝绸之路服装节”。鼓励服装企业依托“亚欧丝绸之路服装节”平台,加强对外交流合作,拓宽发展思路,拓展营销市场,不断提升本地服装产业发展水平。

(七)建立服装产业公共服务平台。借助中小企业服务平台为服装企业提供服务,支持和鼓励建立集产品研发、检测及质量服务、教育培训、信息化服务、电子商务及物流配送、融资征信为一体的服装产业公共服务平台。

四、政策措施

(一)鼓励服装企业投资发展

1、政府采购要积极支持我地区服装企业的发展,在政府采购目录方式、定价等方面给予支持。鼓励地区相关机构及企事业单位采购本地产服装,在技术、质量、服务和价格同等条件下,优先支持和田服装企业的产品。

2、服装企业可享受自治区鼓励发展产业目录相应的各项扶持政策(本《实施意见》中提及的服装企业包括服装生产、加工、设计、品牌运营、贸易等与服装产业相关的企业)。

(二)加大资金支持力度

3、北京、天津、安徽三省市援疆指挥部每年从产业援疆资金中安排一定额度用于支持和田服装产业发展,培育扶持一批服装企业。今后视和田服装产业发展水平适当提高资金额度。

4、落户和田的服装企业按照属地管理权限享受国家、自治区财政税收优惠政策。地区财政设立服装产业发展专项资金,每年一次性给予新成立用工超过300人以上的服装企业100万元专项资金补助,并随财政增长情况逐年适当提高专项资金补助标准。

5、给予服装企业奖励支持。对获得中国名牌、中国驰名商标、新疆名牌、新疆著名商标以及荣获国家、自治区相关奖项的企业和对服装产业发展作出重大贡献的设计人员给予奖励。

6、支持服装企业加强市场开拓。支持和组织和田地区服装企业参加境内外服装展会,为服装企业开拓中西亚等市场给予适当补助,并对在当地投资办厂或建设营销网点的给予补贴。

(三)落实财税优惠政策

7、对落户和田的服装企业,按照相关规定全面落实各项财税优惠政策。凡符合享受自治区公铁分流财政运费补贴政策的,地区财政、税务、经信部门应积极争取并优先安排服装产品运费补贴。

(四)提供土地要素保障

8、在城镇建设用地范围外使用戈壁荒滩(林地、草地除外)建设服装企业的,对取得新增建设用地的,县市人民政府一律免收其新增建设用地土地有偿使用费,获得国有土地使用权的单位和个人可免交土地出让金。在城镇建设用地范围内使用国有未利用地的服装企业项目,工业用地出让最低价可按所在土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》交纳土地出让金后,将其出让金的50%作为基础设施配套返还企业。

9、服装企业项目地价在享受自治区人民政府办公厅《关于减免土地出让金和新增建设用地土地有偿使用费有关问题的通知》(新政办发〔2011115号)中有关优惠政策的基础上,对投资规模大、科技含量高、环境污染少、就业需求大、对本地经济拉动作用强的项目,视投资额和生产规模落实更为优惠的政策。

(五)加大金融信贷支持力度

10、为加大对服装企业的信贷支持力度,由地区银监局负责协调各商业银行每年为服装企业安排一定的贷款额度,并视服装产业发展情况逐年提高贷款额度。

(六)提高管理服务水平

11、对落户和田的服装企业,各县市、各有关部门要大力扶持,开辟绿色通道,优化发展环境,推行一站式、保姆式服务,帮助企业办理各项经营手续和资质,并免除国家规定之外的一切费用。

12、加大培训力度。积极争取自治区各类职业院校和办学机构支持,定向为和田地区服装企业培训技术工人,所需费用由地区财政承担。鼓励服装企业开展新招录职工岗前培训、在岗职工技能提升培训和高技能人才培训,对符合条件的人员,按自治区有关职业培训补贴办法给予补贴。支持服装企业专业人才培养与和田地区职业教育相结合,将服装企业人才培训列入北京、天津、安徽三省市援疆培训计划和地区人社部门培训计划。

五、加强组织协调

各县市、各有关部门要充分认识发展和田服装产业的重要性,进一步解放思想,创新措施,敢于担当,主动作为,切实加大服务和支持力度,不断优化投资环境,为推进和田服装产业快速发展营造良好氛围。各有关部门要按照职能分工,细化任务,加强协调配合,狠抓责任落实。地区经信部门要加强对服装产业发展的组织协调指导,会同有关部门研究解决服装产业发展中遇到的问题和困难,督促检查各项政策措施落实情况,形成工作合力,全力推动我地区服装产业持续健康发展。

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