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和田行署办公室关于印发《和田地区发展纺织服装产业带动就业2017年行动方案任务分解》的通知

发布日期:2017-09-30  来源:和田行署办公室  浏览次数:1085
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核心提示:各县市人民政府,行署有关部门、直属机构:《和田地区发展纺织服装产业带动就业2017年行动方案任务分解》已经行署同意,现印发你们,请各县市和有关部门高度重视,结合各自职责,认真贯彻执行。2017年7月16日和田地区发展纺织服装产业带动就业2017年行动方案任务分解为进一步明确2017年和田地区发展纺织服装产业带动就业各

各县市人民政府,行署有关部门、直属机构:

《和田地区发展纺织服装产业带动就业2017年行动方案任务分解》已经行署同意,现印发你们,请各县市和有关部门高度重视,结合各自职责,认真贯彻执行。

 

 

                         2017年7月16

 

和田地区发展纺织服装产业带动就业

2017年行动方案任务分解

 

为进一步明确2017年和田地区发展纺织服装产业带动就业各项工作目标以及各县市和有关部门的职责分工,根据自治区人民政府办公厅《关于印发发展纺织服装产业带动就业2017年行动方案的通知》(新政办发〔201747号)要求,结合和田实际,特制定本方案。

一、主要目标

(一)2017年发展纺织服装产业带动就业工作完成纺织服装产业固定资产投资17.5亿元,同比增长16.6%

(二)实现新增就业人数9000人;

(三)培育纺织服装规模以上企业数量4家。

二、任务分解

2017年,各县市纺织服装产业固定资产投资和新增就业人数、小升规培育任务分解表如下:

序号

县市

投资任务(万元)

解决就业任务(人)

培育纺织服装规模以上企业数量(个)

1

皮山县

30672

1710

 

2

墨玉县

19315

780

1

3

和田市

65265

3025

1

4

和田县

17745

1100

 

5

洛浦县

6000

175

 

6

策勒县

19954

1500

1

7

于田县

12749

550

1

8

民丰县

3300

160

 

总计

=SUM(ABOVE) 175000

=SUM(ABOVE) 9000

4

三、重点工作

(一)发展环境优化行动

1.开展纺织服装企业投资服务专项调研,督促各县市进一步优化服务环境,提升服务水平,积极帮助企业解决发展的实际困难。(责任单位:地区经信委、财政局、人社局、招商局)

2.落实《新疆维吾尔自治区纺织服装产业专项补贴资金管理办法》(新财建〔2017346号),加强对各县市政策宣传和培训,指导各县市按季度或半年及时向企业下拨各项政策性扶持资金。充分发挥县市审查领导小组作用,管好用好各项政策性扶持资金。(责任单位:地区经信委、财政局、人社局)

3.对自治区纺织服装专项资金使用效果进行评估,研究和建议自治区纺织服装专项使用范围,进一步发挥资金使用效果,并积极争取国家、自治区更多政策和资金支持。(责任单位:地区发改委、经信委、财政局)

4.实施全地区纺织服装行业运行监测,实时监测企业实际就业人数、用电、税收等运行数据。(责任单位:地区经信委、财政局、人社局、统计局、国税局、地税局,国网和田供电公司)

5.对来和投资设厂的企业,组织劳动力富余的乡镇进行“一对一”劳动力对接,安排乡镇干部协助企业做好员工管理工作,协调解决员工食宿、交通等问题,确保务工人员在企业稳定就业。(责任单位:各县市人民政府,地区人社局)

(二)投资促进行动

1.扶优扶强,将自治区专项资金转向纺织服装产业园区集中使用,将扶持政策向新增就业200人以上或投资2000万元以上的重点项目倾斜,实行“一厂一策”特殊扶持政策。(责任单位:各县市人民政府,地区发改委、经信委、财政局、招商局)

2.依托县市工业园区新建一批服装、家纺标准厂房,在一定期限内低价或免费提供给投资额度大、有一定规模、就业容量大的服装、家纺企业使用。(责任单位:各县市人民政府,地区发改委、经信委、财政局)

(三)招商引资行动

1.加强与援和省市合作,推动产业援和,共建园区,实现资金资源整合,抢抓东部沿海地区纺织服装产业向外转移的有利时机,力争承接更多内地转移企业落户和田。(责任单位:北京、天津、安徽援和前指办公室,各县市人民政府,地区经信委、财政局、招商局)

2.加强招商引资工作,拓展和创新招商形式,针对产业链短板加强专项招商,争取自治区支持,在内地重要纺织服装企业产业集群地举行专项招商推介活动,重点引进纺织全产业链企业、服装、家纺龙头企业和产品出口型企业,进一步提高引进企业的专业水平和实力。(责任单位:地区发改委、经信委、招商局)

3.严格执行国家《产业结构调整指导目录》及相关行业准入政策,杜绝落后织布、针织、产业用纺织品等设备进和田,进一步提高新投资企业的技术装备水平,提升产业竞争力。(责任单位:地区发改委、经信委、招商局)

(四)南疆星火工程

1.继续实施南疆星火工程,通过民族特色纺织服装产业扶持专项资金,培育支持各县市具有发展潜力的民族服装、地毯、刺绣等企业。(责任单位:地区经信委、财政局、妇联)

2.支持以艾德莱斯丝绸和手工羊毛地毯为主题的特色乡镇建设,将纺织服装产业与新型城镇化建设相结合。(责任单位:各县市人民政府,地区发改委、经信委、住建局)

3.积极争取自治区民族特色纺织服装产业扶持专项资金,对发展势头好的县市、乡镇产业集群予以支持。(责任单位:各县市人民政府,地区发改委、经信委)

(五)劳动生产率提升行动

1.积极争取自治区纺织服装人才引进专项资金,支持服装、家纺等劳动密集型企业从内地引进专业技术人员和管理人才。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、人社局)

2.充分利用南疆纺织服装人才培训基地和地区各类培训资源加强纺织服装人才培训。(责任单位:地区经信委、人社局、教育局)

3.充分利用对口援和省市产业援和的机会,邀请疆外优秀纺织服装企业对和田本地纺织服装企业发展进行诊断和专项帮扶。(责任单位:北京、天津、安徽援和前指办公室,各县市人民政府,地区经信委、工商联)

4.实施服装创业和管理人才培训计划。选拨1015名本地优秀纺织服装企业人才赴国内知名服装品牌企业进行生产、管理和营销培训。(责任单位:北京、天津、安徽援和前指办公室,地区经信委、人社局)

5.积极争取自治区政策支持,依托疆内职业院校,对本地服装、地毯、艾德莱斯丝绸企业技术人员进行专项培训。(责任单位:地区经信委、人社局、教育局)

6.用好自治区农村富余劳动力转移就业优惠政策,组织本地纺织服装企业做好吸纳本地农村富余劳动力就业工作。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、人社局)

7.举办和田服装操作能手技能大赛,服装设计大赛、走秀等各类活动,对优秀获奖选手和单位进行表彰奖励。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、工会、妇联)

(六)市场拓展行动

1.争取自治区纺织服装国际市场拓展专项资金,开展周边国家纺织服装市场调查和纺织服装企业外贸人才培训,适时组织参加周边国家纺织服装展览活动,鼓励本地纺织品服装向西出口。(责任单位:地区经信委、人社局、商务局)

2.积极组织我地区企业参加亚欧商品贸易博览会,北京、上海等地服装展,亚欧丝绸之路服装节、“一带一路”纺织服装产业发展论坛、“艾德莱斯出天山”、“新疆礼物”旅游纺织品设计邀请赛等系列活动。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、商务局、招商局、旅游局、妇联)

3.继续做好推荐优秀企业参与军队被装生产组织工作,推进工装校服在本地采购规范化、标准化工作。(责任单位:地区经信委、财政局、教育局)

(七)产业助力行动

1.积极争取自治区纺织服装信贷风险补偿基金项目,降低中小微纺织服装企业贷款门槛,增加贷款额度,并给予贴息支持。(责任单位:地区经信委、财政局、金融办)

2.积极引导本地纺织企业通过新疆纺织交易中心,开展棉花、棉纺织现货和票据交易服务,利用交易中心供应链金融服务,降低上下游企业的融资成本。(责任单位:地区经信委、金融办)

3.积极争取自治区纺织服装产业引导基金项目,利用自治区资本市场的绿色通道,支持我地区纺织服装企业进入资本市场,扩大融资规模,对发展良好的纺织服装企业进行重点培育,支持赴新疆股权交易中心、全国中小企业股份转让系统和中小板市场挂牌、上市和多渠道融资。(责任单位:地区经信委、金融办)

4.引导本地企业充分利用乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心和南疆服装面辅料及配件市场促进市场营销、提升设计研发和信息利用水平、降低生产成本、缩短生产周期。(责任单位:地区经信委、商务局)

5.开展企业产品质量提升培训,依托国家、自治区产品质量检测体系,对棉纱和服装主要产品开展质量监控和风险预警检测。(责任单位:地区质监局)

6.加快推进纺织服装园区和产业集群配套污水处理设施建设,开展重点园区和产业集群的污水处理设施专项督查,推广纺织服装产业绿色环保生产技术工艺,确保发展纺织服装产业不影响环境。(责任单位:地区发改委、经信委、环保局)

(八)促进民族团结与和谐发展行动

1.推广“总部+卫星工厂”经营模式,鼓励企业将总部集中设在园区,进行设计研发、裁剪和包装、营销等,将生产车间以卫星工厂形式建设在人口较为密集的乡镇,方便就近就地就业。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、人社局)

2.开展“帮一扶十”工作,纺织服装企业管理层和车间负责人,每人帮扶一户少数民族员工困难家庭,每人结对10名少数民族员工,互帮互学,倾听员工心声,协调帮助解决少数民族员工困难家庭的实际困难和结对员工工作与生活中遇到的困难,对于个人无法解决的困难和问题及时协调企业或当地政府予以解决。(责任单位:各县市人民政府)

3.对企业少数民族骨干培养予以鼓励和支持,积极争取自治区相关部门支持,安排少数民族骨干赴内地实训基地进行培训或选送到人才培训基地、职业院校以及各类专业培训班进行培训。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、人社局、教育局)

4.对促进民族团结、建设职工之家、开展文艺及体育活动等成效显著的纺织服装企业和先进个人予以表彰,推荐参与“全国纺织精神文明建设示范基地”和“全国纺织劳动关系和谐单位”等评审活动。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、人社局、工会、妇联)

5.对纺织服装企业在贫困县或贫困村建立卫星工厂予以政策和资金支持,对在自治区确定的脱贫搬迁城镇建设服装、家纺企业予以重点支持。(责任单位:各县市人民政府,地区经信委、财政局、扶贫办)

四、保障措施

(一)强化主体责任。各县市作为发展纺织服装产业带动就业工作的责任主体,要增加责任感和使命感,按照地区下达的固定资产投资任务和新增就业目标,充分发挥主观能动性,进一步理清发展思路,选择主攻方向,突出差异化、特色化和可持续发展。要定期研究和协调解决企业存在的问题和困难,为产业发展创造良好条件。各部门要结合自身职能,支持各县市推进工作,各县市、各部门要按照行动方案确定的任务分解,于每季度末、年中和年末向地区发展纺织服装产业带动就业领导小组办公室(地区经信委)提交推进工作报告。

(二)做好工作推进。各部门要安排专人负责,及时掌握各县市基础设施项目和新建扩建项目情况及招商引资、就业培训等信息,按照地区统一部署,定期开展督查,及时汇报督查情况,及时反映推进工作存在的问题,用好对口联系部门专项资金,并积极与上级部门联系协调和解决对口联系工作推进中遇到的困难。

(三)加强督促检查。行署办公室将组织相关部门不定期开展督查,确保国家和自治区各项支持政策落实到企业,确保各项专项资金拨付和使用符合相关要求,确保行动方案按计划按进度进行。及时公布各县市各部门工作进度,将督查考核结果与专项资金支持相结合。对于工作不到位、落实政策不力的县市、部门及时督促,对整改不到位的予以通报或约谈。各县市、各部门要加强督查工作,建立定期督查机制,及时掌握项目进展及工作任务落实等情况,确保完成行动方案确定的目标和任务。

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