今天是 2017年09月25日 星期一
首页 和田概况 政务公开 政民互动 在线办事 旅游观光
 

新疆维吾尔自治区公安机关消防机构执法公开实施办法

发布日期:2017-07-24  来源:消防局  浏览次数:138
打印

【字体:

  第一章 总则
  第一条 为规范和加强全区消防执法公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权,促进便民利民,根据公安部《公安机关执法公开规定》和公安厅《新疆维吾尔自治区公安机关实施<公安机关执法公开规定>细则》等规定,结合我区工作实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称的执法公开,是指各级公安机关消防机构依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定,向社会或者特定对象公开刑事、行政执法的依据、流程、进展、结果等相关信息,以及开展网上公开办事的活动。
  第三条 以公开为原则,以不公开为特例,按照“谁履职、谁公开,谁制定、谁公开” 的要求,遵循公平公正、合法有序、及时准确、便民利民的原则,高效、高质量的推进执法公开工作。
  第四条 各级公安机关消防机构行政负责人是执法公开工作的第一责任人,防火部(处)、消防大队具体负责本级执法公开工作,纪检部门负责对执法公开开展情况进行监督,总队、支队司令部负责本级门户网站执法公开相关栏目的技术支持。
  第五条 对涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息,各级公安机关消防机构应当主动向社会公开;对于不宜向社会公开,但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的,应当告知特定对象,或者为特定对象提供查询服务。
  第六条 各级公安机关消防机构不得公开涉及国家秘密,以及可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息。
  不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。但是,经权利人同意公开,或者公安机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。
  第七条 各级公安机关消防机构应当建立健全执法信息发布协调机制和执法信息资源共享机制。发布的执法信息涉及其他部门的,应当在发布前与有关部门进行沟通、确认。
  第八条 总队、支队应当在门户网站上建立信息公开平台,设置“信息公开”栏目,向社会公众主动公开执法信息;设置“办事直通车”栏目,网上受理消防设计审核和竣工验收备案、为群众提供网上公开办事、查询服务。
  各级公安机关消防机构应当积极探索利用门户网站执法公开相关栏目,向对特定对象提供授权查询服务。
  第二章 向社会公开
  第九条 各级公安机关消防机构应当向社会公开下列执法信息:
  (一)公安机关消防机构的任务和职责权限,执法人员的职责、权利和义务;
  (二)消防法律法规,涉及公民权利义务的消防规范性文件;
  (三)管辖的刑事、行政、国家赔偿案件的受理范围、申请条件和法定程序、时限,以及当事人依法享有的权利、义务和监督救济渠道;
  (四)消防行政许可、非行政许可审批、备案类事项的法律依据、申请条件、办理程序、办结期限、申请途径、方式,以及申请应当提交的材料目录、示范文本、制式文书和格式要求,行政管理相对人依法享有的权利、义务和监督救济渠道;
  (五)纪律要求、职业道德规范;
  (六)举报投诉的方式、途径;
  (七)与执法相关的便民服务措施;
  (八)消防专项行动情况;
  (九)消防监督检查计划、范围;
  (十)检查发现的影响公共安全的火灾隐患;
  (十一)涉及公共利益、社会高度关注的重特大火灾事故的调查情况;
  (十二)内设执法机构及其职能;窗口单位的办公地址、工作时间、联系方式,执法人员姓名和监督举报电话;
  (十三)辖区火灾形势、安全防范预警信息;
  (十四)法律、法规、规章和其他规范性文件规定应当向社会公开的其他执法信息。
  第十条 对发现的影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,各级公安机关消防机构应当在职责范围内及时发布准确信息予以澄清。
  第十一条 各级公安机关消防机构应采取以下方式公开消防执法:
  (一)网络公开。将需要向社会公众公开的信息,发布到门户网站的相关栏目,方便群众查寻阅知。
  (二)窗口公开。在办事窗口设立显示屏或触摸屏、设置执法公开宣传栏供群众学习、阅览法律法规、岗位职责、执法公开等内容。
  (三)其他形式公开。通过报刊、广播、电视等新闻媒体,召开新闻发布会、利用声讯服务等便于公众知晓的方式向社会公开。
  第十二条 各级公安机关消防机构向社会公开执法信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内进行。对辖区火灾形势、安全防范预警信息,可以定期公开。
  法律、法规、规章和其他规范性文件对公开期限另有规定的,从其规定。
  第十三条 本办法第九条第(一)项至第(七)项所列执法信息,上级公安机关消防机构公开后,下级可以通过互联网站、微博、微信、便民联系卡等多种方式,使社会广为知晓。
  第三章 向特定对象公开
  第十四条 各级公安机关消防机构应当向违法行为人,以及被害人、被侵害人或者其家属公开下列执法信息:
  (一)刑事案件的案件受理单位名称、办案人员姓名、联系方式,单位固定电话,立案、移送起诉等情况,涉案财物追缴情况,对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施情况等;
  (二)行政案件的案件受理单位名称、办案人员姓名、联系方式,单位固定电话,案件办理情况,违法所得、非法财物处置情况,对违法嫌疑人采取行政强制措施情况,处理结果等。
  第十五条 办理刑事、行政、国家赔偿、信访等案件,应当依照法律、法规、规章和其他规范性文件,向当事人或者其家属、诉讼代理人以及第三人等告知采取强制措施和案件办理进展、结果等信息。
  第十六条 各级公安机关消防机构在接受控告人、以及被害人、被侵害人或者其家属报案或者报警时,应当告知执法信息的查询方式、信息的保存期限,以及期限结束后还可以通过何种方式了解案件的主要进展情况等。
  第十七条 向特定对象的公开可结合实际采取下列公开方式:
  (一)电话公开。经核实特定对象身份后,将执法信息电话答复特定对象,并做好电话记录。
  (二)书面(口头)公开。对特定对象的查询,凡属于应当公开的事项,可采取书面或口头形式及时告知,并将告知的时间、对象、内容等情况记录在案备查。
  (三)其他形式公开。通过在窗口单位设置触摸屏、信息终端屏,或通过发送手机短信等方式,为特定对象提供查询服务。
  第十八条 各级公安机关消防机构向特定对象提供执法信息查询服务的,应当自该信息形成或者变更之日起5个工作日内开展。法律、法规、规章和其他规范性文件对公开期限另有规定的,从其规定。
  公安机关消防机构向特定对象告知执法信息,应当依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定的期限进行。
  第十九条 公安机关消防机构应当严格核对特定对象的身份后,授予其相应案件信息查询权限,并告知有关权利和义务,同时做好案件信息保密工作。
  经审查不属于公开对象的,应明确告知不予公开的理由,并做好解释答复工作。
  第四章 网上公开办事
  第二十条 各级公安机关应当积极创造条件,通过门户网站的信息公开和“办事直通车”栏目,或者通过窗口单位设置联网的信息终端屏等方式,推进行政许可、非行政许可审批、备案类事项网上公开办理工作,提供下列网上公开办事服务:
  (一)网上咨询,解答相关法律政策、注意事项、常见问题等;
  (二)设置申请表格的在线下载、填报等功能,实现网上申请、受理;
  (三)受理情况、办理进展、办理结果等执法信息的网上查询。
  在网上或者窗口单位接受行政许可、非行政许可审批、备案类事项申请时,可以向申请人提供查询编号,方便查询前款第三项所列执法信息。
  第二十一条 行政许可、非行政许可审批、备案类事项执法信息的告知或者查询服务,应当依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定的期限进行。
  法律、法规、规章和其他规范性文件没有规定的,应当自该信息形成或者变更之日起5个工作日内进行。
  第二十二条 各级公安机关消防机构可以通过在窗口单位设置满意度测评器、意见征求簿、或者在网上开展行政许可、非行政许可审批、备案类事项办理情况的满意度测评,受理申请人的投诉和意见建议,并及时反馈处理结果。
  第五章 监督和保障
  第二十三条 各级消防执法办案部门办理的刑事、行政案件,由行政负责人决定是否公开以及公开的范围和内容。
  第二十四条 执法信息公开的审批人要认真审查案件是否属于涉密范围,严禁以案件涉密为由,不按规定进行公开,规避群众监督评议。对已公开的刑事与行政案件,经查证涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的,应即时停止公开,并向公开对象妥善做好说明解释工作。
  第二十五条 总队、支队级的纪检部门负责执法公开的监督工作,重点督导行政许可、非行政许可审批、备案类事项的网上公开办理情况。
  第二十六条 各级公安机关消防机构应当将执法公开工作应纳入执法质量考评范围。
  第二十七条 各级公安机关消防执法办案部门应严格依照法律法规规定,规范履行法定告知、通知、送达程序,不得以执法公开工作替代相关程序。
  第二十八条 公民、法人或者其他组织认为未按照本办法履行执法公开义务的,可以向作出该执法信息的公安机关消防机构提出公开的申请;经申请仍拒绝履行执法公开义务的,可以上一级公安机关消防机构举报。收到举报的公安机关消防机构应当予以调查处理,并自收到举报之日起60日内向举报人告知结果。
  第二十九条 违反本规定,有下列情形之一的,由上一级公安机关消防机构责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以处理:
  (一)未按照本规定履行执法公开义务的;
  (二)公开的信息错误、不准确、不及时或者弄虚作假的;
  (三)公开不应当公开的信息的;
  (四)违反本规定的其他行为。
  第六章 附则
  第三十条 各地可以根据本办法,结合本地实际,制定有关规定。
  第三十一条 本规定未涉及的执法公开事项,依照有关法律、法规、规章和其他规范性文件的规定执行。
  第三十二条 本规定自发布之日起施行。

 

我要纠错
相关稿件